关于印发《威海市中小学建设“图书馆式”学校 实施师生“大阅读”工程的实施方案》的通知
威教基字〔2017〕27号
各区市教育局，国家级开发区教体处，市教育教学研究中心，市直普通高中：
2012年11月，党的十八大报告提出“开展全民阅读活动”，十八届五中全会把“倡导全民阅读”列为“十三五”时期重要工作；2016年底，国家正式发布了《全民阅读“十三五”时期发展规划》。2013年以来，我市积极打造“书香威海”全民阅读活动品牌，并启动了《威海市全民阅读三年行动计划（2017-2019年）》；2014年，市教育局出台了《威海市中小学师生读书活动指导意见》（威教基字〔2014〕18 号）；2015年，教育部、文化部、国家新闻出版广电总局出台了《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》（教基一〔2015〕2号）；2017年8月，教育部印发了《中小学德育工作指南》（教基〔2017〕8号），从文化育人的角度对中小学生阅读提出了明确要求。同时，随着国家新一轮招生考试制度改革在山东省的启动实施，命题内容和方式都将发生较大变革，提升阅读能力已成为全学科面临的重要课题。
为更加扎实、更加有效地推动我市中小学师生读书活动，市教育局制定了《威海市中小学建设“图书馆式”学校 实施师生“大阅读”工程的实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
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2017年10月19日
（此件公开发布）
威海市中小学建设“图书馆式”学校实施师生“大阅读”工程的实施方案
阅读是人类获取知识、增长智慧的重要方式，是一个国家、一个民族精神发育、文明传承的重要途径。为扎实有效推进全市中小学师生读书活动，市教育局决定在全市中小学启动建设“图书馆式”学校、实施师生“大阅读”工程，特制定以下实施方案。
一、做好顶层设计，全面建设“图书馆式”学校。
“图书馆式”学校，是指学校要充分发挥图书的阅读育人功能，完善学校图书馆、阅览室、走廊书架、班级图书角、个人书橱、校园书店等各种阅读设施的建设，并不断提高信息化水平，把创设优越的阅读条件作为学校文化环境建设的重要组成部分，打造“人在书中，书在手边”的阅读环境，倡导师生自主管理、诚信取阅，形成学校在“图书馆”中的良好氛围。
“图书馆式”学校建设是中小学以人为本、内涵发展的应有之义。各区市、各学校要站在学校发展的高度做好规划，将育人目标、育人模式与“图书馆式”学校建设结合起来，与校本阅读课程的设计、实施、评价等系统设计结合起来，重视实效性和长效性；组织指导全体教师全员参与，全面理解阅读的重要意义和作用，学习阅读教学指导方法，不仅使教师个人充分体会阅读的获得感，还要引导教师将阅读与学科教学结合起来，提高教学质量。同时，要以学校行为带动家庭、社区读书，推动师生、家庭、社区共同形成爱读、趣读、泛读的浓郁文化氛围。
一是经费投入要充足。加大图书购置费用比例，实现书籍定期补充；借助市、县（区）平台，发挥“互联网+阅读”的优势，开辟网络阅读专栏，设计网络阅读活动，激励师生阅读热情。
二是图书种类要充足。充分征求各学科教师、学生的意见，根据学生学习、教师专业成长、课程改革、教育科研等需求，科学配置图书，让真正的好书、新书及时到达学生和教师手中。
三是阅读时间要充足。课间、自习、课外活动、双休日和节假日，特别是寒暑假等时间，实行全开架阅读，提倡做到“小学生每天课外阅读至少半小时，中学生每天课外阅读至少1小时”（教育部《中小学德育工作指南》），让学生热爱读书，热爱学校，热爱学习。
四是活动方式要丰富。要开展全员参与的校园“读书节”活动，大力倡导共读共写活动，包括：经典书目师生共读共写、专业书目教师共读共写、家校联手亲子共读共写等。遵循阅读能力提升规律，以读带写，以写促读，达到阅读效益最大化。同时，要开展读书节、阅读之星评比、课本剧表演、读书征文、读书沙龙等线上线下成果展示活动；通过图书漂流、志愿捐书等活动，让“我的好书”“我的读书经验”在师生中流动起来。
二、突出重点，做好以语文学科为引领的阅读校本课程开发
在倡导各学科引领学生“跟着兴趣走”的广泛性阅读基础上，语文学科还应着力承担专业化深度阅读指导任务，在培养学生阅读习惯、掌握阅读方法、提高阅读能力、建构整本书阅读的经验上发挥主力军作用。
学校要组织以语文教师为主体的阅读校本课程研究团队，以《语文课程标准》为引领，加强对包括中外经典、中华优秀传统文化在内的各类优秀读物的导读、跟读、成果展示等多种课型和内容的研究，形成逐步完备的阅读校本课程。要摒弃那种宏观空泛、盲目追求形式的校本课程构建方式，倡导构建主题内容专题、整本书阅读专题、作家专题、创作风格专题等深度研究的校本课程体系，宁精勿滥。
一是在课程目标定位与课程内容选择上，要结合本校实际和学生年龄特点，在学生中进行充分调研，科学定位课程目标层次，准确选择课程内容，尤其对低年级学生不能提出过高过深的要求。
二是在课程实施中，一方面，倡导师生共同规划阅读进程，充分利用寒暑假及各类小假期进行集中阅读，在此基础上保障每个周至少1节课的在校阅读指导时间；另一方面，教师要探索阅读指导教学模式，加强对阅读引领课、过程指导课、成果汇报课等阅读课型的深度研究，加强对基于兴趣成于表达的读写结合多种途径的深度探索，同时利用信息化阅读平台、QQ、微信等网络手段，与学生、家长同步读书、即时交流，做好过程跟进指导。
三是在课程评价上，积极探索不同学段的阅读分级达标方法，有效检测和激励学生的阅读成果；同时学校要将学生阅读成果、读书写作活动获奖情况纳入学生综合素质评价。
三、健全机制，助推师生全员阅读活动深入开展
教研部门在做好培训指导工作的基础上，要将学科阅读教学、共读共写等研究纳入各级规划课题系列，通过科研课题的申报、立项，引领学科教师从阅读教学现状出发，基于问题，团队合作，深度探究，提高效益；要将教师阅读指导、共读共写等课型实践研究，纳入“一师一优课”等网络评选及展示活动，共同交流、分享阅读指导经验，提高阅读指导能力。
自2018年起，要与山东省中小学生系列读书活动相衔接，启动市、县、校三级“我的阅读”大赛系列活动。一是举办“校园朗读者”比赛。以朗读和讲述为主要方式，现场推荐自己阅读的书籍，节选其中精美有内涵的文字，将其与学科拓展、成长故事、情感体验、感悟收获相结合，倾情演绎经典篇章或段落，实现以阅读感染人、鼓舞人、教育人的传导作用。二是举办现场作文大赛。在“好书伴成长”“寻访红色足迹”等系列读书征文活动的基础上，择优推荐部分学生参加现场读书写作竞赛，主要考查学生的阅读素养和写作能力。随着活动的不断深入，今后将进一步丰富赛事的活动形式。
鼓励师生参与各级读书竞赛及征文评选活动，激励师生不断提升阅读兴趣和素养；特别支持有文学特长的学生深入发展，并充分肯定优秀辅导教师付出的努力；支持高中学校在新课改背景下积极推动语文学科及其他学科的深度发展，让广泛阅读和深度阅读在学科教学和学校发展中更好地发挥引领性作用。
四、以考试评价为抓手，加大学段考试中阅读能力的考查比重
命题考试对教育教学有着十分重要的导向引领作用。近年来，全国高考试卷中，语文及其它各学科的阅读能力考查比重不断提高，这凸显了阅读能力作为基础学习能力培养的重要性。阅读能力的提升，需要从基础年级抓起，我市将持续推进初中学业水平考试及各学段学业质量检测命题评价改革，要积极探索各学科的科学考查方式，逐步加大学段考试中阅读能力的考查比重，引导学校转变理念，重视学生学习规律的研究，把培养学生阅读兴趣、提高阅读能力作为重要任务，提升到关乎学生成长发展的重要日程上来。
阅读是师生成才的基石，是学校优质办学的底色。自2018年起，各区市、各学校要把建设“图书馆式”学校、实施师生“大阅读”工程纳入年度工作计划，市教育局要将此项工作作为今后市级特色学校评选的必备条件，并纳入对区市和学校的督导评估，使之成为学校内涵发展、教育优质发展的有效途径，成为“书香威海”“宜学威海”的重要标志。